Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»

^ Состояние террористического подполья
Осенью продолжал развиваться конфликт меж чеченскими боевиками и сторонниками «амира Имарата Кавказ» Доку Умарова (в СМИ их сейчас называют «имаратчиками»). Общественная дискуссия, сначала сумбурная и непоследовательная, осенью заполучила довольно ясные Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» очертания; участники конфликта обусловили свои позиции. С одной стороны – Умаров, амир виртуального исламского страны «Имарат Кавказ», и поддержавшее его боевики Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии, отметившиеся в вебе надлежащими заявлениями. С другой Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» – ряд чеченских полевых командиров (Хусейн, Асланбек и Тархан) и примкнувший к ним (как считают в стане Умарова, ставший во главе раскола) араб Моханнад, считающийся эмиссаром интернациональной террористической сети «Аль-Кайда» на Северном Кавказе (Кавказский Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Джихад, 7.10.2010). По словам Умарова, основная претензия Моханнада к сторонникам «Имарата» заключается в том, что строительство шариатской государственности зашло в тупик – не только лишь на Северном Кавказе, да и в Афганистане, и Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» в Ираке. По словам Умарова, до того как «фитна» (смута) стала достоянием СМИ, чеченские «амиры» пригласили его на «меджлис», где востребовали конвертировать «Имарат Кавказ» в некоторый альянс наподобие Объединенных Арабских Эмиратов Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», где исламские страны строились бы по национальному признаку. Умаров отказался. Он признает некоторые «свои недостатки», но заявляет, что вопрос о степени его вины должен решаться «шариатским судом», так как по шариату только Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» «куфр» (отказ от веры) «амира» является основанием для аннулирования «байята» (шариатской присяги) ему.

Умаров на данный момент, разумеется, сосредоточил своё внимание на Дагестане. В конце августа он провозгласил «амиром и валием» (т Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал».е. военным и штатским правителем) Дагестана «амира» Хасана (Исрапила Велиджанова – бывшего «комадующего Южным сектором Дагестанского фронта» и «наиба» (заместителя) предшествующего «амира Дагестана» Сайфуллаха – М. Вагабова, убитого 21 августа 2010 г.) (Хунафа. 1.9.2010). 18 октября «омрой Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»» (указом) Умаров также провозгласил «верховным кадием шариатского суда Имарата Кавказ» действующего «кадия вилайята Дагестан» Али Абу Мухаммада ад-Дагистани (Кавказ-Центр, 18.10.2010). Конкретно с предназначением нового «кадия» Умаров пообещал провести некоторое судебное разбирательство над взбунтовавшимися Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» полевыми командирами. Пока же 16 октября Умаров отстранил от должностей двоих командующих «фронтами» в Чечне, а сами «фронты», по словам Умарова, «распущены» и будут сделаны вновь. «Амирам секторов» упраздненных «фронтов» предписано после Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» получения данного постановления обновить собственный «байат» «амиру Имарата Кавказ Докку Абу Усману».

В широком выступлении «в связи с фитной посреди моджахедов», размещенном на многих веб-сайтах боевиков 18 октября, Умаров сделал подробный Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» обзор «борьбы братьев-муджахедов» по всему миру (Кавказ-Центр, 18.10.2010). Ранее ссылки на «международное положение» были менее чем дежурными фразами. Этим Умаров выделил международную значимость своей позиции.

Интересно, что Умаров разъясняет «фитну» кознями Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» русских спецслужб, которые «с помощью отсиживающихся за рубежом мунафиков, вошли в наши ряды, и занесли раскол». А забугорные чеченские сепаратисты, по его воззрению, связаны «сатанинским клубом» «небезызвестного Березовского» (Кавказ-Центр, 18.10.2010). Феноминальным образом круг противников и Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» боевиков, и Русской Федерации замкнулся на Березовском.

Пропагандистским ответом чеченским сепаратистам стало открытие нового информационного интернет-ресурса InfoKavkaz, призванного знакомить публику с событиями «Вилайята Нохчийчьо Имарата Кавказ», т.е. Чечни. Если учитывать Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», что сторонники Умарова не уступили раскольникам ни 1-го сколько-либо важного интернет-ресурса (чеченские сепаратисты публикуют свои заявления на открытых видеосайтах типа www.dailymotion.com, также на веб-сайте забугорных чеченцев ИА Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» DAYMOHK), то на информационном поле «умаровцы» пока одерживают беспрекословную победу.

Беря во внимание значимость идейной составляющей конфликта для многих боевиков и сочувствующих им, боевики завлекают на свою сторону авторитетных богословов. К примеру Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», узнаваемый в мусульманском мире шейх Абу Басыр ат-Тартусси часто выносит «фетфы» (религиозные объяснения) в пользу «Имарата Кавказ», обосновывая их сложными выкладками из области мусульманской теологии и права (фикха). Он Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» обратился лично к Моханнаду, призвав его «к порядку»: «Либо покайся и подчинись Амиру Докку Абу Усману, или покинь Кавказ и двигайся домой» (Кавказский Джихад, 4.10.2010, Islam Din, 14,9.2010, 20.9.2010). Оппоненты Умарова заручилась поддержкой другого знатного арабского учёного Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» – шейха Юсуфа Кардави, устроителя и идеолога интернациональной организации «Братья-мусульмане» (см.: Кавказский Джихад, 29.9.2010).

Ясно, что, хотя раскол в стане боевиков оказался глубочайшим, в текущее время обсуждение перебежало в споры на юридические Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» и религиозные темы. Придти и «всё решить при помощи автомата», как предлагал сначала конфликта Умаров, ни одна из сторон не отважилась. При всем этом конкретные участники конфликта (не путать их Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» с бессчетными интернет-комментаторами) в собственных личных заявлениях очень сдержанны и совсем не отказались от «братской» лексики, в том числе и в отношении объявленного основным виновником раскола араба Моханнада.

Положение и той, и Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» другой стороны, разумеется, довольно тяжёлое. Невзирая на неурядицу в предлагаемой силовыми ведомствами статистке, ясно, что борьба с боевиками на данный момент ведётся насыщенная. Согласно официальным данным, с начала года было уничтожено от 167 до Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» 400 членов НВФ, задержано от 219 до 530 их пособников, изъято выше 560 единиц орудия (Кавказский узел 13,9.2010, 19.9.2010, 22.9.2010, ИА Интерфакс, 25.10.2010, веб-сайт ФСБ РФ, 19.11.2010 ).

В Ингушетии вооружённое подполье в текущее время в значимой мере подавлено. В Чечне его Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» активность медлительно понижается, хотя динамика тут в последние годы практически не видна (осень 2006 г. – 39 силовиков погибло и 99 ранено, осень 2007 г. – 20 и 68, осень 2008 г. – 16 и 43, осень 2009 г. – 22 и 44, осень 2010 г. – 15 и 39). В Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Дагестане и Кабардино-Балкарии боевики, напротив, очень активны. Тут одна за другой идут спецоперации, в каких огромные утраты несут обе стороны. 18 октября 2010 г. прибывший в Дагестан министр внутренних дел Р. Нургалиев Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» заявил, что боевикам тут нанесён решительный удар (РИА Анонсы, 18.10.2010). Министр внутренних дел в первый раз упомянул о практике внедрения служащих спецслужб в террористические группы с целью их выявления и нейтрализации, также Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» предотвращения терактов. По словам Нургалиева, эта работа показала свою высшую эффективность, удалось предупредить ряд больших терактов (РИА Анонсы, 27.10.2010). Вправду, летом этого года боевики на собственных веб-сайтах признали, что отыскать и нейтрализовать их фаворитов Магаса Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» и Саида Бурятского русским спецслужбам удалось при помощи отлично законспирированного «крота», которого, вобщем, как говорят боевики, они вычислили и казнили.

В своём воззвании, записанном 18 октября 2010 г., Доку Умаров и его ближний ассистент Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Супьян Абдуллаев, сидя в лесу на нагой земле, признаются, что для их настали нелучшие времена: «Много моджахедов убито, а оставшиеся в живых не имеют достаточных средств даже на питание Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»». Сокращается пособническая база боевиков, без которой они не могут существовать. «Недавно наш брат принёс нам половину тушки барана, и мы, 40 моджахедов, смогли хоть в первый раз за длительное время досыта поесть», – признаётся Умаров (Коммерсант, 3.11.2010).

В Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» то же время в видеообращениях главарей боевиков наверное есть и большая толика лукавства: стиль аскетов-мучеников избран ими издавна; в очах горской молодёжи он прибыльно отличает их от коррумпированной власти и правоохранительных Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» органов северокавказских республик. В заявлениях высокопоставленных представителей русских силовых ведомств пару раз этой осенью отмечалась высочайшая организованность и техно подкованность боевиков. Так, министр внутренних дел Нургалиев в сентябре показывал Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» автономера со шторками, которые употребляют боевики на Северном Кавказе, выделив, что это ноу-хау ближайшего времени: «Нажатием кнопки шторки опускаются, закрывая буквенно-цифровую комбинацию госномера, и злодей, совершивший грех в одном регионе, перемещается незамеченным в Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» другой субъект федерации», – сказал глава МВД РФ (РИА Анонсы, 13.9.2010). Отмечается и срастание боевиков с криминалом, активное «освоение» местных источников финансирования собственной противоправной деятельности. Так, на местности окрестность зафиксировано без малого 44 варианта Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» подрывов магазинов и других компаний, чьи хозяева отрешались платить дань боевикам (РИА Анонсы, 25.10.2010).

Как уже говорилось, самый мощнейший удар за последние месяцы был нанесён по ингушскому экстремистскому подполью, лишившемуся не только Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» лишь духовных фаворитов и организаторов «общеимаратского» масштаба, вроде Саида Бурятского и Магаса, да и многих рядовых «муджахедов». В прошедшем бюллетене мы отмечали, что организационная структура и численность ингушских боевиков на данный Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» момент неопределённа. На видеообращениях, размещённых этой осенью на веб-сайте Hunafa.com, лица боевиков укрыты под плотными масками. Ранее это делали изредка. По-видимому, это значит, что подавляющее большая часть ингушских боевиков Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» ведёт законный стиль жизни, повсевременно действующих в лесу отрядов нет, они формируются только для проведения отдельных акций, каковых, вобщем, на данный момент единицы. На видеокадрах можно высчитать менее 12- 15 боевиков, но отлично экипированных и Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» вооружённых, в том числе гранатометами. Они показывают избытки стрелкового орудия, призывая молодёжь на «джихад»; говорят, что никто из «муджахедов» не голодает (Hunafa.com). Сегодняшние руководители ингушского бандподполья в главном прикрываются арабскими именами. В Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» течение озари сменилось как минимум два «амира» Ингушетии: место некоего Абду-ль-Азиза занял некоторый Адам. «Кадием» Ингушетии является Абу Дуджана, также скрывающий свое лицо. Они все признают верховную власть Доку Умарова Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». Об Иссе Хашагульгове и Юсупе Даурбекове, задержанных органами ФСБ в конце сентября и начале ноября и нареченных фаворитами (1-ый даже объявлен «амиром» боевиков в Ингушетии), веб-сайт Hunafa.com не упоминает. Вобщем, это Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» не означает, что упомянутые лица не имеют дела к подполью. Может быть, так как они находятся в заключении, а не стали «шахидами», боевики стараются не ухудшать их положения.

Дагестан с Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» весны 2010 года уверенно лидирует в статистике утрат, которые несут силовики, а по числу погибших вышел на первую строку этого грустного первенства уже прошлой зимой. По официальным данным, за 1-ые 10 месяцев 2010 г. в Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» республике погибли 127, ранены 303 чел. Объектами нападения террористов стали транспортные коммуникации, предприятия связи и энергетики, другие принципиальные объекты жизнеобеспечения. Участились случаи использования террористов-смертников. Значительно возросло число жертв посреди мирного населения. Так, только 25 сентября Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» в итоге подрыва террориста-смертника в Махачкале пострадали 44 человека, причём половина из их – случайные прохожие, мирные обитатели (Черновик, 1.10.2010). В то же время число предполагаемых боевиков, погибших в итоге спецопераций в дагестанских городках Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» и сёлах, этой осенью исчисляется десятками. Боевиками оказываются люди самых различных профессий. Всю республику этой осенью шокировала новость о том, что 2 октября во время спецоперации на улице Гамидова в Махачкале Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» активное сопротивление оказал и был убит Римихан Зиядов – действующий вице-капитан проф футбольного клуба 2-ой лиги «Дагдизель».

Тенденция последних месяцев однозначна: число террористических атак в отношении представителей власти в РД непреклонно растёт. Сначала озари Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» в республике прогуливались упрямые слухи о том, что готовится «ввод на местность Дагестана постоянных армейских частей», которые начнут полномасштабную контртеррористическую операцию (Черновик, 17.9.2010, 1.10.2101, 8.10.2010).

Раздельно нужно сказать о попытке массивного теракта на новейшей Ирганайской ГЭС Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» – важном инфраструктурном объекте региона, по производительной мощности в 16 раз превосходящей Баксанскую, которая также подверглась террористической атаке этим летом. 7 сентября СМИ сказали о хлопке и большом пожаре на ГЭС, произошедшем Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» в 22:19. А на последующий денек у основного гидроагрегата в машинном зале было найдено взрывное устройство мощностью до 3 кг (по другим данным – до 10 кг) в тротиловом эквиваленте и еще одна мина-ловушка рядом Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» с ней. Но следственные органы не связали эти два действия меж собой, объявив пожар следствием разгерметизации маслонасосной установки (РБК, 9.9.2010; Черновик, 17.9.2010). Соответственно, не последовало и жёстких оргвыводов, обещанных президентом РФ после теракта на Баксанской ГЭС.

Меж Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» тем, дагестанское издание «Черновик» припоминает, что 22 июля 2010 г. был похищен главный инженер ОАО «Сулакский ГидроКаскад», на чьём балансе находится Ирганайская ГЭС, Владимир Редькин, и высказывает предположение, что целью похищения мог Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» являться сбор сведений о технических свойствах ГЭС. Редькин был освобождён 3 сентября. А ещё ранее, в марте, был похищен отпрыск гендиректора ОАО «Сулакский ГидроКаскад» Нурмагомеда Алиева Али Алиев (боевики опровергают свою причастность Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» к последнему злодеянию и даже осуждают его – оно типо не соответствует их осознанию норм шариата, Guraba, 24.10.2010; Черновик, 29.10.2010). Уже после инцидента на Ирганайской ГЭС, 13 сентября, было совершено покушение на гендиректора ООО «Сулакгидроэнергомонтаж» Магомеда Маликилаева, приходящегося Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Н. Алиеву родственником, но ему удалось спастись от нападавших на автомобиле, отделавшись лёгкими ранениями. Всё это, по воззрению издания, может свидетельствовать о особенном внимании боевиков к объектам гидроэнергетики республики (Черновик, 17.9.2010). 

В свою Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» очередь веб-сайты дагестанских боевиков заявили, что теракт готовился, «дабы наказать люд нечестивый» (разумеется, имелось в виду затопление лежащих ниже по течению реки Аварское Койсу сёл, которое бы безизбежно вышло). Боевики Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» аварского «джамаата «Гураба» говорят, что бомбы были пронесены на местность станции одним человеком и на компанию теракта потрачено минимум сил и средств. По их воззрению, это обосновывает тщетность усилий по охране инфраструктурных объектов Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», предпринятых после подрыва Баксанской ГЭС (Guraba, 4.10.2010).


Чеченские боевики-«раскольники», не имеющие сильной идейной поддержки и собственных информационных ресурсов, стараются показывать «товар лицом», организуя звучные террористические вылазки, рассчитанные на широкий публичный, в том Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» числе интернациональный резонанс. 29 августа было совершено нападение на родовое селение Кадыровых Центорой (Хоси-Юрт), о котором мы тщательно ведали в прошедшем бюллетене и в информационных сообщениях. Ещё одна схожая акция Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» произошла 19 октября в Суровом, когда группе боевиков (по различным данным, от трёх до четырёх человек) удалось прорваться в здание парламента ЧР. Там они открыли хаотичную стрельбу, убив 3 и ранив 17 чел. Все боевики были уничтожены Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». По инфы ПЦ «Мемориал», одним из их был уроженец с. Серноводск Сунженского района Чичканов Муслим Хизирович, 1987 г.р.; другим, по неподтверждённым сведениям, – его односельчанин, Хабаев Арби Умалатович. Оба ушли «в лес Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»» в августе 2009 г. и находились в розыске (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/10/m220990.htm).


Любопытно, что боевики, может быть, пользовались издавна царящими в респулике порядками, когда каждый более либо Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» наименее большой начальник сопровождается кавалькадой автомобилей с вооружёнными телохранителями: «Приходят каждый со собственной свитой, со своим орудием, различной формой, – гласит Рамзан Кадыров. – Тут, в городке, не нужно разъезжать колоннами. Куда он с Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» тремя-четырмя машинами едет? На войну? С таким войском всякую спецоперацию провести и даже вести войну можно» (ТК Вайнах, 19.10.2010). По одной версии, боевики приехали к зданию парламента на такси и ожидали, когда Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» ворота откроют для проезда правительственных машин (Русская газета, 20.10.2010). По версии Рамзана Кадырова, «постовые не смогли отличить террористов и погибли, так как те заехали за машиной министра и были в милицейской форме…» (ТК Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Вайнах, 19.10.2010).


Во время нападения в здании находился спикер парламента ЧР ^ Дукуваха Абдурахманов (окна его кабинета были обстреляны боевиками), а в скором времени ожидался приезд министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева в сопровождении Рамзана Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Кадырова. Все же, федеральный министр, невзирая на произошедшее, охарактеризовал обстановку в республике как совсем размеренную (NEWSru.com, 19.10.2010).

В целом же, как и до этого, для оценки масштабов и районирования экстремистского движения следует Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» обратиться к статистике утрат русских силовиков в зоне конфликта на Северном Кавказе. Наибольшее число утрат силовики понесли в Дагестане, где убитыми с начала года, по данным министра внутренних дел РФ Р. Нургалиева, числятся Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» 89 служащих правоохранительных органов, 171 получили ранения, 93 утратили трудоспособность (РИА Анонсы, 18.10.2010). Подсчёт утрат русских силовиков за осень 2010 г., изготовленный по сообщениям русских информагенств и СМИ, даёт последующую картину.





Сентябрь

Окятбрь

Ноябрь

Всего




Убито

Ранено

Убито

Ранено

Убито

Ранено

Убито

Ранено

ЧР

6

15

5

11

4

13

15

39

РИ

3

1

2

6

-

2

5

9

РД

21

68

5

1

16

24

42

93

КБР

5

7

3

8

5

-

13

15

Всего

35

91

15

26

25

39

75

156


Для сопоставления, летом 2010 г Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». общее число утрат силовиков в зоне конфликта составило 102 чел. убитыми и 152 чел. ранеными. Тогда и наибольшее число жертв пришлось на Дагестан – 50 убитых и 52 покалеченых. Осенние утраты силовиков в других республиках соотносимы с летними: в Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Чечне 20 убитых и 52 покалеченых, в Кабардино-Балкарии 14 убитых и 17 покалеченых. Только в Ингушетии в 2010 г. продолжилась тенденция к сокращению числа утрат: весной 11 убитых, 42 покалеченых; летом 9 убитых 27 покалеченых, осенью 5 убитых, 9 покалеченых. За осень Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» 2009 г. общее число утрат силовиков в зоне конфликта составило 52 чел. убитыми и 121 ранеными (т.е. на 33,5% ниже, чем осенью 2010 г.). Тогда наибольшее число утрат пришлось на Чечню (22 убитых и 44 покалеченых Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»), в то время как в Дагестане и Ингушетии утраты распредилились примерно поровну (соотв. 14 убитых, 31 покалеченых и 12 убитых, 37 покалеченых), а в Кабардино-Балкарии только обозначалась тенденция к повышению количества террористических злодеяний (4 убитых и 6 покалеченых Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»).

Итак, в очередной раз можно с сожалением констатировать, что умиротворение на Северном Кавказе не пришло. Уровень утрат, которые несут силовики, остаётся размеренно высочайшим и не только лишь не понижается, да и растёт Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». Это в особенности разумеется, если направить внимание на динамику утрат. Так, осенью 2006 г. в целом по северокавказским республикам зафиксировано 60 убитых и 126 покалеченых, осенью 2007 г. – 53 убитых и 126 раненых, осенью 2008 г. – 83 убитых и 143 покалеченых Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», осенью 2009 г. – 52 убитых и 121 раненый, зимой 2009-2010 – 54 убитых и 136 покалеченых, весной 2010 г. – 64 убитых и 135 покалеченых, летом 2010 г. – 102 убитых и 152 покалеченых, осенью 2010 г. – 75 убитых и 156 раненых. С возрастом утраты силовиков только по-иному Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» перераспределяются меж республиками, но не становятся ниже.

Потому словам президента РФ Д. Медведева о чрезвычайной трудности обстановки, процитированные сначала этого бюллетеня, можно полностью доверять – так же, как и данным главы СКП А. Бастрыкина, заявившего Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» в беседе с ведущим радиостанции «Эхо Москвы», что органы внутренних дел северокавказских республик «ежедневно несут утраты до пяти-шести человек» (Эхо Москвы, передача Dura lex, 9.10.2010).

Как и раньше очень огромные утраты несёт Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» мирное население. Только во время взрыва во Владикавказе погибло 17 человек и 173 были ранены. Всего же за три осенних месяца жертвами терактов, обстрелов, шальных пуль и осколков по сообщениям информагенств, стали Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» 39 чел., и 236 чел. были ранены.


      1. ^ Поиски стратегии развития Северного Кавказа

На этом фоне длится энергичная разработка стратегии развития региона, погружённого в штатскую войну. Сначала сентября полпред президента РФ в СКФО и вице Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»-премьер правительства Александр Хлопонин представил Владимиру Путину стратегический план развития Северного Кавказа. Его намечалось принять ещё в июле 2010 г. Сущность проекта уже анонсировалась ранее: при помощи мер по социально-экономической реабилитации региона совладать с Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» политической непостоянностью в нём.

Главные положения плана таковы. Общая цена вкладывательных проектов на Северном Кавказе, заложенных в плане, составит около 600 миллиардов. руб. до 2025 г. Отметим, что за прошлые 10 лет в развитие Северного Кавказа Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» из федерального бюджета было вложено 800 миллиардов руб. (веб-сайт Председателя Правительства РФ, 6.7.2010). К 2025 г. планируется сделать более 400 тыс. рабочих мест; прирастить годичный темп роста ВВП по северокавказским регионам до 7,7% и поднять Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» среднюю заработную плату в СКФО до 23 тыс. руб. Планируется коренная реорганизация здравоохранения и образовательной системы, создание в СКФО федерального института.

Меж тем, с учётом 14-летней перспективы реализации программки, данные числа не кажутся Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» очень принципиальными, а некие расчеты представляются неадекватными социально-демографическим темпам развития региона. На данный момент в регионе официально записанно 449 тыс. безработных (РИА Анонсы, 25.10.2010). А по подсчётам демографов, исключительно в Дагестане Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» за год появляется до 35 тыс. лишних рабочих рук. Так что даже удачная реализация программки по созданию рабочих мест может не обеспечить потребности и одной республики (Время новостей, 12.11.2010).

Заявленный размер муниципальных инвестиций (600 миллиардов. руб.) является только Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» стартовой суммой, предназначенной на развитие инфраструктуры. Основная ставка делается на вербование личных средств. Так, к примеру, планируется в наиблежайшие годы вложить в инфраструктуру курортной системы Северного Кавказа до 60 миллиардов. руб., с Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» тем, чтоб привлечь до 360 миллиардов. руб. личных инвестиций (Там же). Но в этом кроется самая непростая на сегодня неувязка региона: очень тяжело отыскать инвесторов. Целые республики (Ингушетия, Дагестан) фактически лишены притока Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» капитала и стагнируют, существуя только за счёт муниципальных трансфертов. По признанию А. Хлопонина, на свою малую родину нереально приманить даже таких состоявшихся и очень богатых людей, как Сулейман Керимов либо Миша Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Гуцериев: «У их есть определённые сомнения в том, что в их республике всё пойдёт нормально». Но, по воззрению бюрократа, «представители большого бизнеса должны своим примером показать, что им небезразлично», что происходит в их республиках Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» (Коммерсант, 12.11.2010).

В текущее время в правительстве РФ разрабатывается программка по муниципальному страхованию до 70% инвестиций. А. Хлопонин сказал, что правительством принято решение о предоставлении в будущем году муниципальных гарантий правительства РФ в объеме Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» 50 миллиардов. руб. Эффективность этих гарантий заключается в том, что они предлагаются без обеспечения. По словам А. Хлопонина, это практически проектное финансирование (Коммерсант, 12.11.2010).

30 сентября было объявлено о разработке 2-ух новых денежных Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» институтов для управления инвестициями: ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» и ОАО «Курорты Северного Кавказа». Обе организации являются дочерними компаниями «Внешэкономбанка». В задачки первой войдут отбор выгодных проектов, поиск и поддержка их инвестирования, также предпроектое финансирование Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» (РИА Анонсы, 30.9.2010). 2-ая будет предназначена для управления единым туристским комплексом, который на данный момент формируется в регионе. В. Путин уточнил, что речь идёт о таких курортах, как «Архыз» в Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Карачаево-Черкесии, «Лаго-Наки» в Адыгее, «Мамисон» в Северной Осетии, «Матлас» в Дагестане и «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии (Там же). Не считая того, аппарат полпреда президента РФ в СКФО разрабатывает проект развития Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Кавминводской агломерации (городка Кавмингруппы Ставропольского края и несколько районов Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии), который предугадывает создание на этой местности особенной экономической зоны с льготной системой налогообложения (РИА Анонсы, 29.10.2010).

Последующим документом, который Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», по утверждению А. Хлопонина, будет готов в декабре 2010 г., должен стать определенный план реализации стратегии. Это список шагов и сроков по каждой республике с определенными ответственными людьми на федеральном и региональном уровнях (Коммерсант Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», 12.11.2010).

Для контроля за реализацией проектов и расходованием средств учреждена должность заместителя министра регионального развития с неизменным нахождением на Северном Кавказе. Не считая того, ежеквартально будет собираться правительственная комиссия под председательством премьер-министра В. Путина Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал».


Хлопонин сказал, что на сегодня в полпредство СКФО представлены 1100 вкладывательных проектов на общую сумму более 3,4 трлн. руб., но по 90% этих проектов нет проектно-сметной документации, что пока не позволяет их финансировать (РИА Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Анонсы, 29.9.2010). В целом «работа проделана огромная», резюмирует полпред (Коммерсант, 12.11.2010).

Таково видение социально-экономического развития Северокавказского региона федеральными властями. Нельзя не отметить, что для её обеспечения не предвидено никакой программки социально-политической Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» модернизации региона, если не считать неких личных проектов, к примеру, Публичного совета СКФО.

В этом Совете 43 члена, назначенных в равных пропорциях федеральной властью, регионами и полпредом президента в окружении (ИА REGNUM Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», 15.11.2010). Обнародованный перечень членов Совета (см., напр.: http://www.newsland.ru/news/detail/id/601803/) вызывает некое недоумение. На 1-ый взор, устроители, разумеется, стремились представить интересы всех публичных слоёв региона: в состав Совета вошли мусульманские и Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» православные религиозные деятели, институтские педагоги, представители публичных организаций северокавказских народов и казачества. Поручение о формировании Публичного совета было дано президентом РФ А. Хлопонину по итогам его встречи с правозащитниками Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал», занимающимися неуввязками Северного Кавказа, 19 мая 2010 г. в Кремле. Но из числа участников встречи в состав Совета были включены только двое правозащитников из Москвы – Людмила Алексеева и Светлана Ганнушкина. Из числа независящих правозащитников, работающих конкретно в Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» регионе, включен только один человек (Е.Х. Баркинхоева - председатель комитета содействия поиску заложников и пропавших без вести, представитель Миротворческой миссии генерала Лебедя). В то же время в составе Совета Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» оказались представители малоизвестных публичных организаций, некоторые «духовные и публичные лидеры», о которых никто не знает, директора больших компаний, бюрократы и т.п. Складывается воспоминание, что состав Совета подобран по-быстрому, что именуется, «для галочки». Пока Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Совет отметился только заявлением по поводу декабрьских беспорядков футбольных болельщиков в Москве.

В остальном же последние кадровые решения высших представителей власти РФ (переназначение президента Кабардино-Балкарии, жгучая поддержка курса чеченского президента Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» и др.) гласит о том, что федеральный центр предпочитает законсервировать имеющееся положение дел, а не вмешиваться в уже сложившуюся систему. Годом ранее, анализируя 1-ые программные заявления Хлопонина на вновь учреждённом посту Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» полпреда в СКФО, ПЦ «Мемориал» высказывал свои опаски по поводу того, что новый институт будет сосредоточен на решении только экономических заморочек. Похоже, эти опаски оправдываются.


В последующих главах анализируются сначала социально-политические Состояние террористического подполья - Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» нюансы современной жизни северокавказских республик. О том, какой вкладывательный климат порождает сегоднящая ситуация, читатель может судить сам.



  1. sostoyanie-sovremennoj-lingvistiki-harakterizuetsya-neoslabevayushim-interesom-k-razlichnim-vidam-kommunikacii-interes-uchenih-k-reklamnoj-kommunikacii-prezhde-vseg.html
    sostoyanie-stroitelnih-konstrukcij-podvalnogo-pomesheniya-i-vozmozhnosti-ego-rekonstrukcii-pod-kontrolnaya-rabota.html
    sostoyanie-terroristicheskogo-podpolya-byulleten-pravozashitnogo-centra-memorial.html